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梧思:金融治國需要大戰略——《金融國策論》書評
發布時間:2018-03-03 05:47:06 發布者:周俊

作者 梧思

  讀完最后一頁,闔上書,長噓一口氣,作者膽子好大,行文直抵要害不虛與委蛇,觀點犀利一針見血毫無避諱。

  一部《金融國策論》橫跨金融、經濟、立法、外交、情報、宣傳、網絡管理多各領域,涉及多個部門,讀罷全書的總體印象這是一部以政治家的高度,懷愛國憂民之情懷,寫就的一部皇皇巨著,高屋建瓴、自成體系;問題明確、對策清晰;旁征博引、資料稀有。

  金融不是技術活兒,金融是重新分配資源的新戰場,是新時代國家安全和戰略的必爭高地。本書以國家和民族利益的高度看金融,突破了金融作為“術”的“匠氣”,以實現國家富強、民族復興最終目標,建構了金融國策戰略體系,為治國理正提供了新工具、新思路。

  作者學貫中西,見多識廣,在國內外重要金融機構均有高管任職經歷,能看到事件背后的本質和真相,這是作者有膽識提出獨立觀點的信心和底氣,這是在以西方話語權主導的金融政治領域不人云亦云的智慧來源。故而,作者可以點明世界銀行和IMF基本上是美國顛覆第三世界窮國的工具,也可以力透紙背地闡述香港占中問題、金融反恐的問題、顏色革命背后的金融邏輯。

  成思危曾評論該書意味著“政治金融學”的誕生。書中談到的各類基金會、智庫的作用在公共外交、國際政治領域的相關論述較多,在金融領域還是第一次。美國會采取政治、經濟、輿論等多種手段搞掉妨礙美元霸權地位的政府高官,比如主推了日本前首相小澤的下臺;會封鎖一切妨礙其實施霸權策略的企業,比如阻礙華為和中興的海外發展;同樣也會對中國的政企要員下手,比如美國布魯金斯學會的中國問題研究專家會預測中國政權交接和接班人的施政方針。由此可見美國的金融戰略已經滲透到政治領域,是全方位的,組織完善、配套到位。相比美國,過去中國對金融戰略高度認識還不夠。該書反復提到“頂層設計”,只有機構在頂層,才能完成并執行頂層設計。相比熟于金融治國的美國,中國全國性金融戰略機構缺失,導致內政外交、立法行政不能夠統籌規劃,組合出擊。以金融在未來沒有硝煙的國際戰爭中的重要地位來看,建立一個與國家安全工作領導小組、中央財經領導小組并列的金融戰略領導小組亦不過分。

  該書數據豐富,對研究相關問題的后來者有重要參考價值,很多資料來源值得關注,可以幫助我們跳出金融看金融。比如文章提到美國國家安全局的tracfin金融數據庫,很多金融專業研究者也不知道。雖然作者金融理論功底深厚,實為難得的是該書不求炫技,而是把復雜的金融模型、金融理論、金融交易機制化繁為簡,寥寥數語講清辨明了當前很多“糊涂磚家”人云亦云,無力論證的一些重要問題,比如對黃金儲備重要地位給予了明確的肯定,這都對決策者有重大參考價值。

  該書著眼中國實際,不盲從、不務虛,本著實事求是的指導原則,開展對策建議,思路清晰,步驟明確。比如關于中國金融改革的合理次序選擇,給出了明確步驟、突破點;再比提出政策不能急于和國際接軌,不能求所謂國際監管領先的虛名而忽視中國經濟發展階段的特點和問題。書中有些對策涉及到體制機制的重大變革,執行難度必然很大,但是即便面對顯而易見的難度,作者仍然寫出來,不失為是一種為國負責的態度。

  信息戰、輿論戰是被金融領域忽視的戰場。金融領域懂此專業的太少,受此短板影響,我國金融戰略無法打出漂亮組合拳。作者作為一名金融人士,能將輿論戰提到如此高度,實屬難得。書中列舉的“金融信息壟斷權”、“全球媒體控制權”、“輿論引導控制能力”對金融安全有重要意義。

  關于互聯網金融部分,在業界、學界熱鬧紛繁的捧場聲中,這本書的觀念是比較少見的。但是隨著互聯網金融走向寡頭競爭,全社會的金融行為信息被寡頭掌握是伴隨著巨大數據安全隱患的??萍甲災骺煽?,去IOE需要漫長的道路,但是即便BAT目前或許也不行,“5.27支付寶宕機”事件中的一鏟子,鏟斷的不僅是阿里的電纜,還有他“異地多活”的阿里云美名。書中提到的對遏制創新的壟斷企業進行拆分,是先人一步的思考。某些互聯網巨頭確實是恃寵而驕,利用網絡權利封鎖、屏蔽、打壓競爭者的行為確實該提到桌面上來敲打一下。

  鑒于互聯網行業未來會成為新的基礎設置,國資大量注入是國策。同時,互聯網時代是“大眾創業、萬眾創新”的好時代,從金融角度看,加大互聯網新興企業在境內上市,實現利益共享,是個好主意,既?;す依?,鼓勵企業創新創業、又造福于民。筆者非常同意書中提出的解決普惠金融的對策,建議可以增加利用互聯網信息數據技術、互聯網思維的商業模式、互聯網的信息價值外溢紅利和人人連接的網絡基礎來實現普惠金融的內容。以網絡化、扁平化的思路讓人人有機會參與投資、分享小企業成長紅利,平均分攤風險。

  “亂之所生也,則言語以為階”,輿論掌控是防止金融被非理性的民粹主義綁架、杜絕境外機構唱衰中國金融機構和操縱市場的手段。依靠宣傳部管媒體的時代早已過去了。媒介市場化導致黨管媒體能力在變弱;網絡新媒體時代,不需牌照的自媒體影響力日益增加,讓國家對媒體控制力更顯微弱。書中用詳實的數據和計量模型證明了我國金融行業的非暴、非壟斷性質,解釋了中小企業融資困難背后是銀行對存款人資金安全負責的考慮,但是沒有媒體搖旗吶喊,民眾對銀行誤解仍在。同樣,國際金融輿論引導權的爭奪更是關系到維護我國經濟穩定和經濟安全的大事。

  “三行戰略”(金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、上合組織開發銀行)、“絲路基金”的大框架為金融國際經略奠定了良好基礎,指明了方向,目前部分機構尚在草創階段,能否下好這盤大棋,需要大量具有豐富實踐經驗和國際金融背景的人才。往往豐富的實踐經驗才能指出關鍵性細節問題并解決。比如書中指出相關政策對國企走出去的抑制作用,《商業銀行并購貸款風險管理指引》相關規定對中資銀行支持中資企業海外并購的障礙等問題。

  金融監管是國策戰略體系關鍵一環。監管不與時俱進會嚴重滯后中國金融的發展。監管應立足中國實際,不盲目跟隨所謂的國際規則,這需要監管層有學貫中西、有海內外金融機構履職經驗的人才,這樣有利于中國監管走上理論自信、監管自信的道路。隨著互聯網信息技術發展和金融自身的發展要求,以及利率市場化的推進,金融混業經營會成為趨勢。中國現行的“一行三會”模式已經顯露出多頭監管容易發生的監管真空和監管重疊的問題。本書提出應該順應金融創新發展要求,從機構性監管向功能型監管,從分業向綜合監管轉變,成立“國家金融監管委員會”。

  同時,監管也要跟上“互聯網+”的發展速度。商業社會互聯網化進程加速,實體經濟線上化、虛擬化程度不斷加深,在此過程中衍生出多種新的商業模式和經濟業態,為產業鏈最頂端的金融互聯網化打下了基礎,也加速了互聯網金融發展的步伐。面對新興信息技術、金融服務模式創新此起彼伏,傳統的監管工作模式、人員團隊、技術支持和知識結構已經應接不暇,導致他們無法跟上互聯網速度來看透世間變化,并以監管者的身份出現在互聯網金融野蠻生長的汪洋大海中。與互聯網公司動輒投巨資研發系統,高薪聘請精英團隊不一樣,監管部門的信息技術、人員薪酬都跟不上信息化時代金融監管所需要的速度。同時立法薄弱也是國內監管乏力的原因之一。立法是彌補監管不足的方法,比如國外互聯網金融的監管依據很多是基于相關立法,類似書中建議的《金融消費者權益?;しā?。

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